2013年曾道人特码大全

推进公共产品的高质量供给

201812月11日

推进公共产品的高质量供给

  评价无形公共产品的质量往往从对监管部分做事效果的评价下手,即监管部分的做事越偏袒越有效果,公共产品的供给质量越高。比如对公共坦然的评价,像药品坦然、网络坦然、金融坦然等,都变化为对药品监管、网络监管、金融监管等做事的偏袒和效果的评价。基本上绝大无数无形公共产品质量的评价归根到底都是对公共部分主要是当局监管部分做事效果和公平偏袒程度的评价。

  二是挑高供给侧的效果。为推进有形公共产品的高质量供给,要不息深入推进公共财政预算绩效管理,在投入(购买)环节引入市场竞争机制,在分配环节偏重社会价值与公共益处。为推进同化型公共产品的高质量供给,要在当局政绩考核中深化同化型公共产品的质量考核权重,深化“对人的服务”的质量考核指标及其权重,以此来引导公共财政付出组织的调整。涉及到基本公共服务,在分配环节更要偏重“普惠性”“可及性”及区域“平衡性”,进一步完善财政迁移付出制度,深入推进“民生财政”建设,逐步实现基本公共服务均等化现在标。为推进无形公共产品的高质量供给,必要竖立一套偏袒有效的规则,比如法律法规,还要有健全有效的实走机制,异国健全有效的实走机制,偏袒的制度与规则照样形同虚设,健全有效的实走机制能够避免有法不依与走政权力错位的展现。

  评价公共产品的质量,要从需求与供给两方面来进走。从需求方面评价公共产品的质量,必要清晰挑供公共产品的方针是已足公共需求,让公多舒坦是主要现在标,不论哪栽类型的公共产品,只要挑高了公多舒坦度,就相等于挑高了公共产品的质量。天然,从需求方面来评价公共产品的质量,是公多在自己认知周围内的主不悦目质量评价,会受个体特征、辖区经济发展程度、服务接触、互动相关等多栽因素的影响,尽管这样,对需求的偏重照样是推进公共产品高质量供给的主要途径之一。

  从供给方面评价公共产品的质量,必要考虑的因素更多更复杂,三栽类型的公共产品各有偏重:评价有形公共产品的质量,主要有两类评价指标:一是经济价值度量,即此类公共产品在财政投入(购买)环节是否有更高的性价比,高质量的公共产品请求其各项技术指标均答达到相对更高的标准;二是社会价值度量,这是必不可少也是必要偏重的片面,清淡采用时间价值和生命价值进走衡量,隐微,在经济成本肯定的情况下,社会价值越大,其质量越高。如构筑道路,直接经济成本就是构筑道路相关的实际财政付出,即所必要公共投入资金的总额,包括占用耕地、拆迁侨民赔偿等;其社会价值就是交通便利撙节了公多的交通时间,甚至珍惜了生命,能够采用撙节的时间价值和珍惜的生命价值行为度量指标。倘若能把间接的成本(如对侨民的负面影响)与间接社会价值(促进附近地区经济蓬勃)都列入评价体系,就更齐全些。

  理论上,公共产品具有“非竞争性”与“非排他性”的特征,是由公共部分挑供的已足社会公共需求的产品和服务。公共产品的质量对于人们愉快指数的影响专门大,如更高质量的洁净空气、公共卫生、公共秩序、公共坦然乃至公平公理等,所以,推进公共产品的高质量供给,有利于解决新时代人们的优雅生活必要与不屈衡不足够的发展之间的矛盾。改革盛开40年来,吾国公共产品的供给不息升级,先是从无到有的数目型供给,逐步挑高为寻求技术升级的质量型供给,现在正处于理念创新的高质量供给阶段,比如基础设施的标准化与自动化、城市建设的新闻化与智能化,等等。

  如何推进公共产品的高质量供给

  如何评价公共产品是否高质量

  评价同化型公共产品的质量,其评价指标由有形和无形两片面组成,有形片面比照上述评价手段,无形片面主要外现为响答的“对人的服务”的评价,“对人的服务”的价值越大,此类公共产品的质量就越高。对服务是否高质量的评价主要是经由过程降矮甚至甩失踪传统数目型评价指标权重,强调甚至彻底采用质量型评价指标;有形与无形两片面的价值能够别离度量,或是偏重无形片面的组相符度量。如责任哺育,有形片面主要是私塾设施设备,无形片面主要是教师哺育服务,降矮“设施投入占比”“生师比”等指标权重,增补“高学历高职称专任教师比例”“专任教师的培训付出占比”等质量指标权重;再如基本医疗,有形片面主要医院设施设备,无形片面主要是大夫诊疗服务,要挑高“每千人口执业医师”指标权重,并细化“执业医师”的学历与职称组织等质量指标。

  公共产品的“公共性”,决定了对其质量的评价不克浅易等同于对幼我产品质量的评价。并且公共产品是否高质量,也不克浅易地以达到某个静态的指标来衡量,由于公共产品的挑供是一个赓续的过程,是能够在挑供的过程中不息升迁其质量的。更为关键的是,公共产品的质量程度是受到财政收好的收敛的,现有的财政收好要能够赞成高质量公共产品的赓续供给。笔者将公共产品的质量外述为:公多获得、享用公共产品的实际程度、可获得性、及时性、经济性和实在性。由此可见,公共产品的挑供者不光要考虑客不悦目质量即公共产品自己的质量,更要偏重主不悦目质量即公多对公共产品的舒坦度。

  实现高质量的公共产品供给,必要变化当局单边驱动的公共产品供给体制,以公多需求为引导,以公多舒坦为宗旨,竖立质量至上的理念,竖立供授予需求的良性互动。

  从形式上来划分,公共产品分为有形公共产品、无形公共产品与同化型公共产品三类。有形公共产品,所以实物产品的形式存在并以其物质属性挑供效用的公共产品,如城市广场、道路、防洪堤坝等基础设施类公共产品;无形公共产品,所以某栽服务形式或经由过程一组服务所产生的某栽荟萃效答的公共服务,清淡以公共部分挑供的“秩序”“坦然”“偏袒”为典型代外;同化型公共产品,是有形实物与响答服务有机结相符、共同挑供的公共产品,如责任哺育、科学知识、医疗卫生、环境珍惜、社会保障等。

  一是调动需求侧的积极性。行使大数据技术构建公共产品质量管理编制,让公多全过程参与公共产品的供给,以此来推动其高质量供给,形成公多参与型、配相符型的公共产品供给机制。采用大数据技术,能够更实在地定位与公多偏好相匹配的公共产品。有效的公多参与和益处外达机制能够使公共产品的供给更契相符公多的需求,且公多参与的程度越深,与当局的疏导越透澈,当局的回答越及时,公多就越能理解当局的走为,添强对当局的信任,当局公信力就越强,这也有助于挑高公多对公共产品主不悦目的质量评价,从而升迁公多舒坦度。

回到顶部

Powered by 2013年曾道人特码大全 @2018 RSS地图 html地图